6+

Горячая линия Альцрус

ask@alzrus.org

Недееспособность

Человек, который вследствие наличия у него заболевания, не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над лицом, признанным недееспособным, устанавливается  опека. Далее приведен алгоритм действий для признания человека недееспособным.

Порядок и условия признания лица инвалидом определяются Правительством Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») и осуществляются бесплатно в федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ).

1. ШАГ ПЕРВЫЙ: Подать исковое заявление в суд

Куда подать исковое заявление?

  • Исковое заявление подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения медицинской организации, где лежит гражданин.

Кто может подать заявление?

  • Члены семьи, близкие родственники (дети, братья, сестры, родители) независимо от совместного с ними проживания
  • Супруги
  • Органы опеки и попечительства
  • Медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь
  • Стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Что должно быть в заявлении?

Какие документы нужны для суда:

  • заявление по форме
  • копия паспорта заявителя (если исковое заявление подает родственник)
  • копия документа, подтверждающее родство (свидетельство о браке, о рождении, иные документы)
  • справка об инвалидности и справка из акта освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы (если имеется)
  • в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ необходимо оплатить госпошлину в размере 300 рублей
Все документы подаются в 5-х экземплярах (для вас, для опеки, для прокуратуры, для лица, признаваемого недееспособным, для суда). На вашем экземпляре искового заявления работник суда при приеме документов должен поставить печать о том, что документы приняты, дату и подпись. Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что оснований для признания человека недееспособными не было, суд может обязать истца оплатить все судебные расходы. Опекун должен быть назначен органом опеки и попечительства  в течение месяца со дня вступления решения в силу. Если за это время опекун для недееспособного не найдется, обязанности опекуна берет на себя орган опеки и попечительства. Процедура признания недееспособности проходит с участием  
  • самого гражданина
  • заявителя
  • прокурора
  • представителя органа опеки и попечительства. 
Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание. В случае,  если личное участие гражданина  в проводимом в помещении суда судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья  либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело  рассматривается судом по месту нахождения гражданина , в том числе в медицинской организации или стационарной организации социального обслуживания с участием самого гражданина.

2. ШАГ ВТОРОЙ: судебно-психиатрическая экспертиза

В ходе рассмотрения дела суд должен назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы. Если ответчик не желает проходить ее добровольно, суд может назначить прохождение экспертизы в принудительном порядке.

Производство судебно-психиатрической экспертизы осуществляется в виде

  • Амбулаторно, с момента получения материалов дела
  • Стационарно, с момента помещения гражданина в медицинскую организацию

Экспертиза включает три этапа

  • установление диагноза психического расстройства (сбор анамнеза, исследование памяти и мыслительной деятельности, физического состояния)
  • оценка выявленного психического расстройства
  • подготовка заключения
Первый и второй этапы производства  амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы завершаются  не позднее 20 дней  со дня начала амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы. Первый и второй этапы производства  стационарной судебно-психиатрической экспертизы завершаются не позднее 30 дней  со дня начала стационарной судебно-психиатрической экспертизы.   Заключение составляется не позднее 10 рабочих дней  после окончания первого и второго этапа производства судебно-психиатрической экспертизы.

3. ШАГ ТРЕТИЙ: получение заключения

Что включает заключение В заключении экспертов, участвующих в производстве комплексной судебно-психиатрической экспертизы, указывается:
  • какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт
  • какие факты он установил и к каким выводам пришел.
Каждый эксперт, участвующий в производстве комплексной судебно-психиатрической экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов. В случае возникновения разногласий между экспертами каждый из них или эксперт, который не согласен с другими, дает отдельное заключение. Заключение составляется в 3 экземплярах:
  • для органа (лица), назначившего судебно-психиатрическую экспертизу
  • два других остаются в государственной судебно-психиатрическом экспертном учреждении (ГСПЭУ)
Материалы дела возвращаются органу (лицу), назначившему судебно-психиатрическую экспертизу, вместе с заключением. Один из них хранится в медицинской карте пациента, получившего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или в медицинской карте стационарного больного, второй — в архиве ГСПЭУ.  Приказ Минздрава России от 12.01.2017 N 3н «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2017 N 45823)

5. ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ: назначение опекуна

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства. Опекун и попечитель должны быть назначены органом опеки и попечительства  в течение месяца  со дня вступления решения в силу. Если за это время опекун или попечитель для недееспособного или ограниченно дееспособного не найдутся, обязанности опекуна или попечителя берет на себя орган опеки и попечительства.   Как оформить опеку? Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном вам понадобятся:
  • заявление
  • документ, удостоверяющий личность
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным
  • краткая автобиография
  • справка о доходах
  • медицинское заключение (форма № 164/у)
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет
  • другие документы, которые может запросить орган опеки и попечительства.
Документы необходимо представить в орган опеки по месту жительства. Документы необходимо представить в орган опеки по месту жительства. В течение 7 дней  после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни. А затем, в течение еще 3 дней, выдадут  акт обследования условий жизни  и  заключение о возможности (невозможности)  быть опекуном. Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем —  должна занимать не более 15 дней. Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем  действительно в течение двух лет.

6. ШАГ ПЯТЫЙ: что важно знать об опекунстве

Как часто проводятся проверки опекунов?

После установления опеки органы опеки и попечительства проводят обязательные  плановые проверки  условий жизни подопечного. Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:
  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Для опекунов-близких родственников своих подопечных, проверки проводятся:
  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.
Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:
  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести  внеплановую проверку.    Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).   Отчет  о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного. Какие права сохраняются за недееспособным гражданином? Недееспособный человек:
  • не может самостоятельно совершать сделки, от его имени это делает опекун
  • опекун вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание недееспособного доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.
Ни опекун, ни попечитель  не вправе  продать, разменять, сдать в аренду или совершить любую другую сделку с движимым и недвижимым имуществом подопечного за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.